福建组建未成年人保护联盟 破解校园欺凌防范治理难题
多部门联合检查和执法，破解校园内外监管职责不清难题
近年来，媒体报道了一些学生在校外培训机构被猥亵、性侵的新闻，有的校外培训机构还存在消防、卫生安全隐患。
在一些县市，对于托管机构、培训机构的治理存在主管部门职责不清、监管不到位等情况，有的甚至出现政府部门之间相互推诿责任的现象。在石狮市，未成年人保护联盟的12个成员单位通力合作，许多校园内外监管职责不清的难题都迎刃而解。
在加强对托管机构、培训机构的监管方面，石狮市人民检察院联合教育、公安、市场监管等部门，按照抽查摸底、重点排查、全面清理的方式步骤，“梳、清、治”多措并举，协同推动校外托管机构得到综合整治。2018年5月至9月，该市未成年人保护联盟成员单位联合各镇办、街道等，对全市324家校外托管、培训机构全面排查，共出动执法人员1687人次，下发整改通知书112份，关停16家，约谈责任人6人。
周拥护介绍，市政府已出台了《关于加强全市学生校外托管机构管理工作的意见》，明确学生校外托管机构开办条件、办理程序及各部门监督管理职责等常态治理内容，引导托管机构合法合规办学。
“每学期的家长会上，我们告知家长若确有需要把孩子交给托管机构的话，要去有相关资质的托管机构，确保孩子的人身安全和身心健康发展。”石狮市第三实验小学教师林媛媛说。
此外，石狮市未成年人保护联盟成员单位定期开展校园安全联合检查，对学校内部保卫力量、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等逐一检查，同时加大对校园周边网吧、出租房屋、食品餐饮摊点等安全隐患的排查。
仅2018年，该市在中小学校、幼儿园及校园周边开展安全大检查30余次，共出动执法人员2100人次，排查整改校园内部安全隐患75处，校园周边治安乱点34处，收缴不合规玩具、刀具等67件，杜绝校园及周边的安全隐患。
石狮市委书记朱启平表示，未成年人保护工作是一项社会系统工程，需要各部门加强沟通、密切配合、通力合作。成立未成年人保护联盟，建立了政府职能部门联席会议制度和联合监督与执法机制，打破了部门壁垒，融通了部门关系，形成了高度的责任认同与强大合力，从而为未成年人营造出一个健康快乐的成长环境。
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