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福建省教育厅等七部门关于印发福建省职业教育改革工作方案的通知

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2019-08-01 16:07:46 来源:福建省教育厅 137
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福建省职业教育改革工作方案

为深入贯彻全国教育大会精神,认真落实全省教育大会部署,进一步办好新时代职业教育,根据《国家职业教育改革实施方案》,结合我省实际,制定本工作方案。

一、总体要求

加强党对职业教育工作的全面领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述为指导,完善职业教育和培训体系,深化办学体制和育人机制改革,推进产教深度融合、校企协同育人,推动新时代职业教育高质量发展,着力培养高素质劳动者和技术技能人才。经过5-10年左右时间,福建特色现代职业教育体系更加完善,职业教育现代化水平大幅提升,整体办学质量进入全国先进行列,为坚持高质量发展落实赶超和新时代新福建建设提供优质人才资源支撑。

二、主要任务

(一)优化职业教育布局结构

1.推进各层次职业教育协调发展。以设区市为主统筹中等职业教育资源,推动中等职业学校错位发展、特色发展。支持县域中等职业学校转型发展,统筹县域内各级各类职业培训,办好一批县级职教中心,重点建设1-2个对接县域主导产业的专业群,服务乡村振兴战略。下放技工院校审批权限,落实属地管理责任。各设区市建设1所以上示范性技师学院或高级技工学校。做大做强高职院校,扩大招生规模,针对不同生源的特点,灵活学制、分类管理、分类教学、因材施教,保证培养质量。根据高等学校设置制度规定,将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。开展本科层次职业教育试点。创新应用型本科高校建设机制,推动学科专业与产业转型升级相适应。推进校地、校企、校所联动,高水平大学与应用型本科高校联合培养专业学位研究生。

2.推动区域职业教育协同发展。推动设区市在工业区、开发区建设职业教育园区,引导职业教育资源向产业和人口集聚区集中。推动福州新区职教城建设,打造以高水平国际化为特色的职业教育国际交流合作示范区。支持厦门建设以闽台合作为特色的职业教育闽台合作交流先行区。建立职业教育闽东北协作联动机制、闽西南协作联动机制,发挥福州、厦门和泉州的核心引领作用,强化分工协作,统筹推进协同发展区职业教育资源共建共享。支持设区市组建“1+1+X”(1所本科高校、1所高职院校、若干所中职学校)办学联盟,探索服务乡村振兴战略、生态文明先行示范区建设的特色化发展路径。

(二)拓宽技术技能人才成长通道

3.健全职业教育招生考试制度。完善高中阶段教育招生机制,建立中等职业学校和普通高中统一招生平台。改革高职院校分类考试招生办法,为普通高中、中等职业学校毕业生和退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等不同群体接受高等职业教育提供多种入学方式。在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域,扩大五年制高职招生规模,支持技工院校与高职院校联办“三二分段制”五年制高职。开展“3+4”(中职与本科)、“3+2”(高职与本科)贯通培养试点。适度扩大本科层次职业教育试点院校招收中职毕业生规模。完善职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛等获奖选手免试入学政策。服务军民融合发展,做好面向现役、退役军人教育培训工作,开展退役军人高等职业教育单独招生考试,支持适合的退役军人进入普通本科高校接受教育和培训。

(三)促进产教融合校企协同育人

4.坚持知行合一、工学结合。推广高职教育“二元制”人才培养模式改革试点经验,聚焦重点企业、重点项目,扩大面向企业在职员工的招生规模。全面推行“校企联合招生、共同育人”的现代学徒制、“招工即招生、入企即入校”的企业新型学徒制,扩大企业“订单式”培养规模。推动校企共同研究制定人才培养方案、合作开发教学资源,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学内容,倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源,强化教学、实训相融合的教学方式,普及项目教学、情景教学、模块化教学。

5.推动校企深度合作。支持企业深度参与职业院校人才培养全过程。校企合作中,学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬,具体分配由学校按规定自行处理。遴选一批省级产教融合型企业及城市建设试点,建立产教融合型企业认证制度,对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的,可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。支持泉州市创建国家级产教融合型城市。支持骨干企业、行业组织、院校等共同组建校企合作职业教育集团(联盟),推进实体化运作。到2020年,全省建成10个示范性职业教育集团(联盟)。

6.打造高水平产教融合实训基地。支持政府主导,建设面向城乡各类劳动者以及职业院校、职业培训机构、企业的区域职业技能公共实训基地。支持企业主导,联合职业院校,建设服务员工培训和学生实训的生产性实训基地。支持职业院校主导,校企共建生产性实训基地或兼具生产、教学功能的专业化实训基地。到2020年,建设20个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

(四)提升职业教育发展水平

7.落实立德树人根本任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,实施高校思想政治理论课创优攻坚行动,建设一批课程思政教育教学改革精品项目。推进职业院校“三全育人”综合改革试点工作,强化职业技能和职业精神培养。

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