厦门中职教育免费政策全覆盖

今年秋季起，厦门市在原有对中等职业学校一年级学生,二、三年级家庭经济困难学生和涉农专业学生实施免学费基础上，将免学费政策实施范围扩大到市、区所属的各中等职业学校的正式学籍学生，包括全日制、非全日制所有专业学生，在全省率先实现该项目标。与此同时，厦门作为中、高职教育贯通试点，今年秋季也将率先开展中等和高等职业教育协调发展试点工作，中高职教育的衔接“通道”有望打通。

　　这些率先的背后，是厦门大力促进中职教育发展的决心，也意味着厦门中职教育的地位正发生着深刻的变化，逐渐向教育体系的主流位置挺进。

　　厦门中职教育，正逐步步入春天里！

　　市场趋“热”学校遇“冷”

　　“还是复读吧，上普高才有前途”，16岁的陈鑫（化名）是厦门市逸夫中学一名初三的学生，由于今年中考结果不理想，这几天陈鑫和父母一直在商量着到底是选择复读还是中职学校，而这样的犹豫并不少见。

　　调查显示，我国有7000多万技术工人，而其中高、中级工仅占5%，与发达国家高级技工占近40%的水平相差甚远，仍无法满足巨大的社会需求——企业对高技能人才的需求，每年以两位数递增。无疑，技能型、应用型人才将越来越受市场“青睐”。但尽管如此，“上高中、读大学才是通往成功的唯一通行证，成绩不好的学生才上中职”的观念仍是中职教育一直以来面临的一大困境。

　　“市场对技术人员的需求和学生选择中职学校的热度不一致。”福建省厦门市电子职业中专学校校长庄铭星表示，如今技术人才在企业很“受宠”，收入也水涨船高，但是培养技术人才的职业学校却不受学生和家长青睐，而这归根结底源于“家长和学生对中职学校了解不够，观念存在偏差。” 庄铭星认为，学生选择教育道路，应更多地看学生的个人特点和综合素质，而不是一味地追逐“普高热”。

　　厦门集美轻工业学校校长沈立心介绍，由于现在社会上普遍存在“唯高考至上”的观念，很多学生和家长不愿意选择中职学校，也导致了中职学校生源质量不高。“要鼓励学生全面发展，树立绿色的成材观念。”

　　“观念的转变是一个长期的过程，要理性看待‘普高热’”,厦门市教育局副局长任勇指出。任勇同时介绍，“要赢得社会和家长对中职学校的认可，中职学校也要从自身角度不断提高办学水平。”

　　任勇介绍，目前厦门中职教育发展处于良性循环的状态，但仍存在一些不足。“公共实训基地的建设和运作比较欠缺，目前厦门仅有集美职业技术学校广电实训基地、工商旅游学校汽车实训基地和厦门技师学院数控实训基地，但仍只是适度对外开放，有待资源整合，形成规模效应。”此外，师资队伍有待加强，尤其是双师型（技师和教师型）和杰出教师的比例有待提高，集团化办学也未达到应有效应。“这些都应成为今后厦门中职学校努力提升的方向。”

　　免费政策全覆盖

　　和往常一样，为了省下一元钱的公交车费，李翠锦走了三个站的路来到学校自习。但这天，李翠锦心里格外地欢喜，因为她刚得知从下学期开始，她和弟弟都可以省下一年1500元的学费了。

　　今年马上要升三年级的李翠锦和弟弟都是福建省厦门市电子职业中专学校计算机应用专业的学生，姐弟俩就读同一所学校同一年级，全家靠着父母每个月3000元的收入维持生计。“今年开始，我和弟弟都可以免交学费了，一下子省下了3000元，我很开心！”对于家庭贫困的她来说，全免费政策无疑是雪中送炭。

　　从2009年春季学期起，厦门市对全市中等职业学校涉农专业及农村低保家庭学生实施免学费资助。2010年秋季学期起，将免学费资助政策范围扩大到中等职业学校城乡家庭经济困难学生。2011年秋季学期起，进一步将中等职业学校一年级学生（包括非全日制学生）纳入免学费范围。

　　而今年，免费范围再一次扩大，全面覆盖到厦门市、区所属的各中等职业学校（含技工学校，不含高收费的中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校）的正式学籍学生，包括全日制、非全日制所有专业学生。这比原定的2014年提前2年实施，在全省率先实现该项目标。

　　据介绍，厦门市现有中等职业学校22所，在校生29372人。目前厦门市财政用于中等职业学校免学费补助一年约3600万元，此次进一步对中等职业学校二、三年级学生实行学费全免，预计全市财政将新增补助支出约6000万元。

　　覆盖范围的不断扩大，财政大力度的支持，实现的不仅是全免费政策在全省的率先实施，更是厦门以人为本、教育先行的理念。

　　“教育的投入，必须优先！” 任勇说，“加大财政投入，率先开展全免费，这体现的是厦门市大力促进职业教育发展的战略眼光和决心，有利于进一步增强中等职业教育吸引力，吸引更多适合自己发展的孩子选择职业教育，促进中等职业教育的发展。”

　　厦门市教育局财务处处长苏水发介绍，“2011年秋季起中职一年级的学生已经免除学费，因此实行二、三年级学生也免收学费制度，既能体现政策的连续性，又符合广大中职学生及其家长的期盼，可以为学生和家长办件实事。”

　　试点中高职贯通

　　“700多名学生参加了招聘会，发出就业推荐表1000多份，还有很多现场就签约了。”庄铭星说。日前，一场“春雨行动”现场招聘会走进厦门电子职业中专学校(见上图)，80多家用工单位提供了近4000个岗位，涉及电子、光电、电子信息、商贸、服务行业等行业。

　　厦门市教育局职成处副处长郑强介绍，近年来，厦门市中职学校学生就业情况普遍良好，就业率保持在98%以上。

　　毕业生就业情况良好，招生情况也备受看好。“我们今年的招生工作已正式启动，计划招收1500名学生。随着免费政策的实施，今年学生的报名人数很有可能会增多。”庄铭星说。沈立心也表示，“去年我们学校规划招生1000名，今年预计招生2000名”。

　　无疑，厦门中等职业教育免费全覆盖政策的率先实施，让许多因家庭贫困等原因没能进入高中、大学的学生获得了学习一技之长的机会。而今年秋季厦门即将开展的中高职教育贯通试点工作，更给中职学生带来了“上升”的希望。

　　“目前，国家正在考虑打通中职教育向‘上’走的‘通道’，将来中职中专学生可以继续读高职高专、应用本科、应用研究生。今年秋季，厦门将作为中高职协调发展试点，率先开展中高职贯通工作。”任勇介绍，从今年秋季起，厦门将从中高职人才培养、专业设置、课程体系与教育、教学资源建设教学过程、招生制度、评价机制、教师培养等方面实现衔接工作，大力推进现代职业教育体系建设。

　　“试点中高职贯通培养，拓宽了中职生深造之路，为中职生提供了更好的提升通道，改变了‘断头教育’现象。中高职贯通政策让中职教育更富吸引力，前景更广！”任勇信心满满。

　　作为全省中高职贯通试点学校，沈立心介绍，“接下来，厦门集美轻工业学校将和厦门城市职业学院‘结对子’，进一步扩大中高职学生名额，扩大专业数量，探讨中高职关通关教学方案及教学体系的构建。”沈立心表示，“大职教体系的建立，不仅可以提高中职教育的质量，更可以逐步改变全社会‘唯高考至上’的单一思维，从社会评价和用人机制上，给予个人更多的学习、上升通道。”

　　“经济越发达，中等职业教育越重要。上世纪八九十年代中等职业教育发展处在巅峰时期，比‘普高’还热。后来中职教育的发展遇到一段艰难的时期，直到2005年，尤其是2007年国家助学金政策的实施，以及伴随着中国经济的发展，中职教育进入了‘回升期’。”从事中等职业教育工作26载的庄铭星回忆道，“眼下，随着免费政策和中高职贯通试点工作的实施，相信，厦门中职教育离‘春天’不远了”。